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   2014年3月9日訊：2014年總理政府工作報告提出，經濟發展需要增強內需拉動經濟的主引擎作用，并指出要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。

經過30多年的發展，物流業已成為我國國民經濟的支柱產業和重要現代服務業。僅2013年，全國社會物流總額達200萬億元，物流業增加值達3.9萬億元，我國已經是世界物流大國。全國人大代表、山東蘭田投資控股有限公司黨委書記、董事長王士嶺做客齊魯網北京兩會直播間，介紹蘭田集團商貿物流發展以及臨沂市發展商城國際化，并指出商貿物流業在發展過程中確實還存在一些問題，這些問題是影響國民經濟發展的重要問題之一，要想推動現代物流業的健康運行，加快物流管理體制的改革勢在必行。

“商貿物流業能拉動經濟內需促進經濟轉型，大有可為”

23年前，也就是1991年，當王士嶺從一家外貿企業來到了蘭田集團的時候，現如今名頭響當當的這家大集團，那時候還只是在臨沂市蘭山區水田村基礎上改制而成的一個小小的股份制企業。為了突破發展瓶頸，王士嶺帶領蘭田集團主動調整戰略思路，在臨沂商城帶頭推行了市場改造提升。2006年4月8日，蘭田集團市場改造提升的第一個項目臨沂家電廚衛城開業運營。從此，蘭田市場發展一發而不可收。

在短短6年的時間里，使蘭田市場數量達到了18處，市場經營面積擴容了4倍達到2700畝，就業拉動增長了5倍，帶動7萬人就業，資產擴張了8倍。2013年蘭田集團市場交易額實現歷史新突破，達到280億元，物流貨運量760萬噸、貨值300多億元，同比增長15%、11%和16%.

去年11月25日，習近平總書記到臨沂視察時，在聽了王士嶺的匯報后，指出“臨沂物流搞得很好，要繼續努力，與時俱進，不斷探索，多元發展，向現代物流邁進，你們的事業大有可為”.

“事實就像習總書記指出的那樣商貿物流大有可為”,王士嶺在訪談中這樣說，商貿物流業對經濟發展、乃至社會穩定都具有舉足輕重的作用。他特別以蘭田集團為例，僅蘭田集團下屬的物流基地就為臨沂市解決了近7萬人的勞動就業問題，和近10萬的流動人口。商貿流通的繁榮，帶來了周邊行業的發展，“這么多人來來往往，吃穿住用行都在臨沂，刺激了臨沂的內需，拉動了當地經濟。”

這僅僅是商貿物流發展的一個附帶效應，商貿物流業更重要的作用還在轉型發展中所存在的巨大優勢。王士嶺仍然以臨沂為例，目前整個臨沂商城有101處專業批發市場，年交易額2056億元，物流貨值2.15萬億元，物流的聚集作用使貨運成本比全國平均水平低25%,貨運速度提高了一倍，“總體來說，降低了企業流通過程中的運輸和時間成本，提高了整個產業鏈的結構。”

“臨沂商城要學著‘兩條腿’走路”

“義烏的貿易主要是國際貿易，而臨沂商城還只是做國內貿易，臨沂正在學著‘兩條腿走路,我們要發展國際貿易。”王士嶺在訪談中說。

王士嶺認為，發展國際貿易，從“買全國賣全國”走向“買全球賣全球”,臨沂有得天獨厚的優勢，“市場門類齊全，地產品、商品一應俱全，價格低廉、質量有保障、物流速度快。”臨沂商城已經完全具備發展國際貿易的條件。這既是臨沂商城轉方式調結構、尋求跨越發展的重大決策，也是規避萎縮風險的有力措施。

“去年一年光外國來蘭田集團參觀的就2000多人，外國大使20多人。”王士嶺介紹說，蘭田集團作為臨沂市的商貿物流骨干企業，在推進商城國際貿易上貢獻著自己的力量。根據臨沂市委市政府的統一部署，在2012-2013年，著力推進臨沂商城國際化重點配套項目的臨沂港的建設，現已投入使用，與國家貿促會等五家單位合作成立了跨國采購中心，引進整合外貿主體，目前已有60多個國家的外商在蘭田設立了貿易代表處。

“這一系列政策，使我們做外貿變得更便捷了，原來辦理通關手續需要到青島，至少得一個星期的時間，如今在’家門口‘就能辦，最快一兩個小時就能辦好。這等于給臨沂裝上了外貿發展的’加速器‘。”王士嶺說。

物流體制存在問題，改革勢在必行

2013年，全國社會物流總額達200萬億元，物流業增加值達3.9萬億元，我國已經是世界物流大國。但是，物流業在發展過程中確實還存在著一些問題。

“舉個例子，物流貨車限高問題，各個省的標準就不一樣，在山東省不違規的，可能到了河北到了山西就違規超高了，就要罰款。”王士嶺說，現在尚未有推動和保證物流業發展的綜合性統一法律;不少部門從自身出發，發布各種類型的涉及物流業發展的政策，致使我國物流法規政策不統一不利于執行，也不利于推進商業發展。對物流業的利益，有的地方出現部門均沾的情況;對物流業發展的問題，有的地方出現推諉扯皮的現象。

另外，管物流業的“婆家”太多。“國家層面看，物流業管理權限涉及到了國家發改委、商務部、交通部、公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局、工商總局、稅務總局、海關總署、郵政局、工信部、民航總局、建設部等，在地方上還涉及到公路、城管等部門。多部門管理，勢必增加物流企業的成本。”王士嶺表示，我國物流業的管理權限，涉及多個部門、多個行業，涉及中央與地方各級政府，物流業管理權限部門分割、條塊分割的現象極為突出。

王士嶺說，此次兩會他將提交一份《關于加快物流管理體制改革的建議》，建議在國務院機構改革方案中，明確物流業管理體制。包括，國家物流業政府管理體系、國家物流業運行政府監督監管體系、國家物流業科學服務體系三大部分。